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注冊會計師考試《經濟法》知識點預習：破產申請的提出

第六章 企業破產法

知識點四、破產申請的提出

（一）提出破產申請的當事人

1、債務人發生破產原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請。

2、債務人不能清償到期債務，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產清算的申請。

3、企業法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。

人民法院指定的清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單時，發現公司財產不足清償債務的，可以與債權人協商制作有關債務清償方案。

（1）債務清償方案經全體債權人確認且不損害其他利害關系人利益的，人民法院可依清算組的申請裁定予以認可。清算組依據該清償方案清償債務后，應當向人民法院申請裁定終結清算程序。

（2）債權人對債務清償方案不予確認或者人民法院不予認可的，清算組應當依法向人民法院申請宣告破產。

注意：①清算人提出申請是與《公司法》的銜接。②清算組的組成有兩種情形，一是公司自行組成；二是法院指定。③清算人提出申請時，由于企業法人已解散，不存在重整或和解，只有破產清算。

4、商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構有《破產法》規定情形的，國務院金融監督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產清算的申請。

5、破產企業的職工也可以申請債務人破產，但申請破產的債權應經生效法律文書確認或無爭議。為慎重起見，職工提出破產申請應經職工代表大會或者全體職工2/3以上多數同意。

（二）破產案件的管轄

1、當事人的申請應向對破產案件有管轄權的人民法院提出。破產案件由債務人住所地人民法院管轄。

金融機構、上市公司破產案件或者具有重大影響、法律關系復雜的破產案件，則應由中級人民法院管轄。

2、當事人向人民法院提出破產申請，應當提交破產申請書和有關證據。破產申請書應當載明：

（1）申請人、被申請人的基本情況；

（2）申請目的；

（3）申請的事實和理由；

（4）人民法院認為應當載明的其他事項。

3、債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

（1）債務人為國有企業的，職工安置預案應列明擬安置職工基本情況、安置障礙及主要解決方案、穩定因素評估及主要應對措施等。

（2）債務人為非國有企業的，職工安置預案應列明勞動關系解除后依法應對職工的補償方案，但并不要求企業解決安置資金等問題。

4、在人民法院受理破產申請前，申請人可以請求撤回申請。

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