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二級建造師《工程法規(guī)》考點：建設工程標準

屬教材第七章7.1節(jié)內(nèi)容

一、工程建設標準的分類

(一)我國的標準的分類

按照《標準化法》規(guī)定，我國的標準分為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。

(二)工程建設國家標準

1、工程建設國家標準的范圍和類型：工程建設國家標準分為強制性標準和推薦性標準;2、工程建設國家標準的制定原則和程序：工程建設國家標準的制定程序分為準備、征求意見、送審和報批四個階段;3、工程建設國家標準的審批、發(fā)布和編號：強制性國家標準的代號為GB，推薦性國家標準的代號為GB/T;4、國家標準的復審和修訂：復審一般在國家標準實施后5 年進行1 次。

(三)工程建設行業(yè)標準

《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，以制定行業(yè)標準。在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止。1、工程建設行業(yè)標準的范圍和類型;2、工程建設行業(yè)標準的制定、修訂程序與復審：工程建設行業(yè)標準實施后，根據(jù)科學技術的發(fā)展和工程建設的實際需要，該標準的批準部門應當適時進行復審，確認其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。一般也是5 年復審1 次。

(四)工程建設地方標準

《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該項地方標準即行廢止。1、工程建設地方標準制定的范圍和權限;2、工程建設地方標準的實施和復審：工程建設地方標準應報國務院建設行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設地方標準，不得在建設活動中使用。復審周期一般不超過5 年。

(五)工程建設企業(yè)標準

《標準化法》的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標準或者行業(yè)標準，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。工程建設企業(yè)標準一般包括企業(yè)的技術標準、管理標準和工作標準。企業(yè)技術標準，是指對本企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)和同意的技術要求所制定的標準。企業(yè)管理標準，是指對本企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)和同意的管理要求所指定的標準。企業(yè)工作標準，是指對本企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的工作事項要求所制定的標準。

二、工程建設強制性標準實施的規(guī)定

(一)工程建設各方主體實施強制性標準的法律規(guī)定

《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違法法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違法規(guī)定提供的降低工程質(zhì)量的要求，應當予以拒絕。

(二)工程建設標準強制性條文的實施

在工程建設標準的條文中，使用必須、嚴謹、應、不應、不得等屬于強制性標準的用詞、而使用、宜、不宜、可等一般不是強制性標準的規(guī)定。

工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。

我國目前實行的強制性標準包括：1、批準發(fā)布時已明確為強制性標準的;2、準發(fā)布時雖未明確為強制性標準，但其編號中不帶/T的，仍為強制性標準;3、自 年后批準發(fā)布的標準，批準是雖未明確為強制性標準，但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文(黑體字)，編號也不帶/T的，也應視為強制性標準。

(三)對工程建設強制性標準的監(jiān)督檢查

1、監(jiān)督管理機構：《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，國務院建設行政主管部門負責全國實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作;

2、監(jiān)督檢查的方式和內(nèi)容：監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

三、違法行為應承擔的法律責任

(一)建設單位違法行為應承擔的法律責任

《建筑法》的規(guī)定，建設單位違反本法規(guī)定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準、降低工程質(zhì)量，責令改正，可以處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)勘察、設計單位違法行為應承擔的法律責任

《建筑法》規(guī)定，建筑設計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計的，責令改正，處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處以罰款;造成損失的承

擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(三)施工企業(yè)違法行為應承擔的法律責任

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為，責令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(四)工程監(jiān)理單位違法行為應承擔的法律責任

《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50 萬元以上100 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得者，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任。

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