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高級經(jīng)濟師考試考點:收入分配制度
收入分配制度與現(xiàn)代公平效率原理
(一)個人收入的分配過程與收入分配的調(diào)節(jié)
1.個人收入的分配過程與政府的作用
在社會主義市場經(jīng)濟中,個人收入的分配包括初次分配和再分配兩個過程。在微觀分配領域,主要是建立在市場機制自發(fā)作用基礎上的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配方式。很難實現(xiàn)社會所追求的社會公平目標,甚至可能引起兩極分化,從而影響社會的穩(wěn)定。為此,在個人收入初次分配完成以后,還要進行再分配。政府對個人收入進行再分配,應主要在宏觀領域中進行,即在宏觀領域發(fā)揮調(diào)節(jié)個人收入的作用。
2.個人收入的調(diào)節(jié)與個人可支配收入的形成
對個人收入進行調(diào)節(jié)或再分配的主體是國家或政府以及集體組織或社會團體。其中國家或政府是最重要的調(diào)節(jié)主體。
經(jīng)過再分配或調(diào)節(jié)以后的個人收入就是居民的可支配收入。居民的個人可支配收入一般分為兩個部分,一部分用于購買各種商品和勞務,形成消費,余下的部分就是經(jīng)濟學意義上的儲蓄,它既包括居民存金融機構中的儲蓄存款,也包括居民的手持現(xiàn)金。此外,個人所持有的各種債券和股票也屬于儲蓄的范疇。如果居民既是消費者,又是生產(chǎn)者,其個人可支配收入中還有一部分被用于投資。
(二)收入分配方式與居民收入來源的多元化
1.按勞分配
按勞分配是與社會主義公有制相聯(lián)系的一種收入分配方式。生產(chǎn)資料的社會主義公有制是按勞分配的前提條件;社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相對低下是實行按勞分配的物質(zhì)條件;而舊的
社會分工的存在、勞動差別的存在以及勞動的謀生性質(zhì),則是公有制經(jīng)濟中實行按勞分配的直接原因。按勞分配是社會主義經(jīng)濟制度的一個重要經(jīng)濟特征。
2.按生產(chǎn)要素分配
按生產(chǎn)要素分配指按照資本、土地、勞動等各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻進行分配。
在實行按生產(chǎn)要素分配的條件下,由于人們對生產(chǎn)要素特別是對資本、土地等自然資源的占有存在較大差別,因而會不可避免地導致人們收入上的不平等。
3.其他分配方式
按個人資產(chǎn)(包括貨幣形式和實物形式的非資本資產(chǎn))進行分配、按需要分配、福利分配等多種分配方式,這些分配方式在社會主義市場經(jīng)濟中都不同程度地發(fā)揮著作用。
4.居民收入來源和收入形式的多樣化
在社會主義市場經(jīng)濟中,收入分配方式的多元化,決定了勞動者和非勞動者收入來源和收入形式的多樣性。在居民的收入中,既有按勞分配的勞動收入,也有非按勞分配的勞動收入如個體勞動者的直接勞動收入等。同時還有資本收入、租金收入、非資本資產(chǎn)的收入、勞動力價值收入、社會保障收入和福利收入以及風險收入、投機收入等。居民收入來源和收入形式的多樣性,是社會主義初級階段和市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,是提高經(jīng)濟效率的必要前提,但也是導致個人收入出現(xiàn)不平等的一個重要原因。
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