各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　自2001年10月份起，稅務(wù)總局先后下發(fā)了一些加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）最高開票限額管理的規(guī)定，增值稅各項管理工作不斷加強(qiáng)。為了在加強(qiáng)管理同時，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，經(jīng)研究，稅務(wù)總局決定下放專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、自2007年9月1日起，原省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。地市稅務(wù)機(jī)關(guān)對此項工作要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　二、區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申請的專用發(fā)票最高開票限額要嚴(yán)格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售的實際情況進(jìn)行審批，既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強(qiáng)管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的正常需要。

　　三、區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際情況，從加強(qiáng)發(fā)票管理和方便納稅人的要求出發(fā)，采取有效措施，合理簡化程序、辦理專用發(fā)票最高開票限額審批手續(xù)。

　　四、專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放和手續(xù)簡化后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，落實各項管理措施，通過納稅申報“一窗式”管理、發(fā)票交叉稽核、異常發(fā)票檢查以及納稅評估等日常管理手段，切實加強(qiáng)征管，做好增值稅管理工作。