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一級(jí)建造師市政實(shí)務(wù)高頻考點(diǎn)：合同管理

1.招標(biāo)文件編制原則

(1)招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件)應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(原建設(shè)部令第89號(hào))的有關(guān)規(guī)定和地方政府有關(guān)規(guī)定及要求編制。

(2)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)全面、條件合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、文本規(guī)范，以最大限度減少招投標(biāo)和合同履行過程中產(chǎn)生的矛盾、爭(zhēng)議和糾紛，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

(3)依法公開招標(biāo)的工程，應(yīng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確的原則，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 0-編制工程量清單或計(jì)價(jià)。

2.招標(biāo)方式

(1)公開招標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

3.資格審查

(1)資格預(yù)審。指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

(2)資格后審。指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

4.投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

(1)投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分，從投標(biāo)的全過程分析主要表現(xiàn)有生存型、競(jìng)爭(zhēng)型和盈利型。

(2)組價(jià)后還可采取投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，以既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)為原則，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

(3)保證質(zhì)量、工期的前提下，在保證預(yù)期的利潤(rùn)及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)，在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧可以提高投標(biāo)文件的競(jìng)爭(zhēng)性。最常用的投標(biāo)技巧是不平衡報(bào)價(jià)法，還有多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件、爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等。

6.合同文件(或稱合同)組成

合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單以及其他合同文件。

7.工程索賠的處理原則

(1)有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)。

(2)必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理。

(3)準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件并計(jì)算索賠工期、費(fèi)用。

8.承包方索賠的程序

提出索賠意向通知-提交索賠申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料-審核索賠申請(qǐng)-持續(xù)性索賠事件。

9.工程索賠項(xiàng)目

(1)延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠。

(2)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。

(3)工程變更導(dǎo)致的索賠。

(4)以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠。

(5)由外部環(huán)境而引起的索賠。

(6)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。

(7)其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r。

10.索賠的管理

(1)由于索賠引起費(fèi)用或工期的增加，往往成為上級(jí)主管部門復(fù)查的對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。

(2)索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。

(3)對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。

11.合同風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范措施

(1)合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避：

充分利用合同條款;增設(shè)保值條款;增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)合同條款;增設(shè)有關(guān)支付條款;外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避;減少承包方資金、設(shè)備的投入;加強(qiáng)索賠管理，進(jìn)行合理索賠。

(2)風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移：向保險(xiǎn)公司投保;向分包商轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。

(3)確定和控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)：

工程項(xiàng)目部必須加強(qiáng)成本控制，制定成本控制目標(biāo)和保證措施。編制成本控制計(jì)劃時(shí)，每一類費(fèi)用及總成本計(jì)劃都應(yīng)適當(dāng)留有余地。

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