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履約保證金能否從工程款里扣除

  • 發(fā)表于:2020-12-07 10:38:31
  • 分類:會計實務
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履約保證金能否從工程款里扣除,關于這個問題一直被各位會計們所關注,本文整理了會計中與工程相關的內容,一起來看看。

履約保證金能否從工程款里扣除

答:工程預付款是指在工程合同簽訂后,工程尚未正式開始前,由業(yè)主方(一般是甲方)支付給承包方(一般是乙方)的一筆款項。支付預付款比較沒保障的是業(yè)主方,而非受益的承包方。

履約保證金同樣是在工程合同簽訂后,工程尚未正式開始前,由承包方向業(yè)主方提供的。而保證金的形式可以是現金、銀行保函、承兌匯票等。具體的形式可以與業(yè)主方協商。這筆費用是承包方向業(yè)主方做出的保證,保證其按合同約定內容完成此項工程。

履約保證金與工程款是兩個不同的款項,是不能從工程款里面扣除的。

 

履約保證金特點

第一

招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時,此項條款方為有效,如果在招標書中沒有明確規(guī)定,在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權益,工程招標人可以根據自身的條件 選擇對該項工程是否投標。因此,履約保證金具有選擇性。

第二

履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同,主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務,招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時,賠償招標人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權利,且并不以此為限。

如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定,已經交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因為,質押合同也是實踐性合同,必須以交付為生效條件)。

第三

履約保證金強調的是保證招標方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標的承建商承擔,也可由第三方承擔,但須招標方認可方為有效,由此產生第三方承擔連帶責任,因此具有替代性。當中標人違約時,中標人的賠償責任由第三方承擔。 為了平衡招標方和中標方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定:“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。”

第四

履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價的5% ~10% ,具體執(zhí)行比例由招標方根據工程造價情況確定,一般情況是工程造價越高比例應該越低,因此具有相對的固定性,招標人不能漫天要價,必須符合法律的規(guī)定。

第五

履約保證金必須游離在工程造價之外,只作為中標方違約時招標方損失的補償,招標人必須是具備招標能力的法人,其建設資金已經到位,不能把履約保證金作為工程造價的補充。因此,履約保證金具有獨立性,必須由雙方認可的機構負責收繳、儲存、執(zhí)行和返還。

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