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外商投資業(yè)自來水公司水資源費問題

問：我司是外商投資的自來水公司，主營生產(chǎn)銷售自來水，我司銷售的自來水是來自當?shù)氐乃畮旃┙o，當?shù)氐乃畮烀吭率杖∷Y源費，請問當?shù)氐乃畮焓杖∷Y源費時是否應(yīng)到當?shù)氐牡胤蕉悇?wù)機關(guān)代開發(fā)票？還是開具國稅銷售發(fā)票？稅種有哪些，種率為多少？

答：您好：不需要到到稅務(wù)機關(guān)開具發(fā)票，但你公司取得的票據(jù)應(yīng)該為持有物價主管部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證單位開具的當?shù)刎斦块T統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性專用收費票據(jù)。根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定，水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、水行政主管部門制定。水資源費由取水審批機關(guān)負責征收；其中，流域管理機構(gòu)審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

何謂水資源費

水資源費主要指對城市中取水的單位征收的費用。屬于政府非稅收入，全額納入財政預(yù)算管理。水資源費征收、使用和管理接受財政、價格、審計部門和上級水行政部門的監(jiān)督檢查。這項費用，按照取之于水和用之于水的原則，納入國家及地方財政，作為開發(fā)利用水資源和水管理的專項資金。我國在上世紀80年代初期，開始對工礦企業(yè)的自備水資源征收水資源費。《水法》規(guī)定，對城市中直接從地下取水的單位，征收水資源費；其他直接從地下或江河、湖泊取水的，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定征收水資源費。征收水資源費的目的，是運用經(jīng)濟手段，促進節(jié)約用水，特別是控制城市地下水的開采量。

征收水資源費的行為，是水行政主管部門授予申請取水人水資源的使用權(quán)，依據(jù)水資源有償使用的相關(guān)法律規(guī)定向取水人收取相應(yīng)對價費用的一種具體行政行為。其實際性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下 4 方面：

1 、調(diào)節(jié)水資源供給與需求的經(jīng)濟措施；

2 、調(diào)節(jié)水資源稀缺性的手段；

3 、水資源產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟體現(xiàn)；

4 、勞動價值的補償 。

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