最近做工程概預算工作時，總是會聽到有些同志說弄不清楚工程“結算與工程“決算的分別，甚至有很多人是將兩者混淆一體的，以為是一種概念，只是說法的不同。其實這兩者是有本質區別的。

竣工結算

竣工結算是由施工單位做的，是施工單位得到工程款項的重要依據。

施工單位應在工程竣工驗收合格后的一定工作日內，向建設單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料。

這里的結算資料是指對施工單位完成的全部工作價值的詳細結算，以及根據合同條件對應付給施工方的其他費用的合計。經過審查核定后的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。

竣工決算

竣工決算是由建設單位做的，是在項目竣工以及施工單位提交竣工結算報告及結算資料后，建設單位報告全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件。

建設項目竣工決算應包括從籌劃到竣工投產全過程的全部實際費用，即建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費用(含征地費、補償費、各種許可證費、建設單位管理費、監理費、勘查設計費、調試費等等)、預備費、建設期貸款利息等。

工程審計中結算和決算的區別主要從兩者的含義、兩者的范圍、兩者的主體、兩者的時間、兩者的作用、兩者依據法規、審計側重點這七點方面分析，具體工程審計中結算和決算的區別分析如下：

一、含義不同

工程結算含義：

工程結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，通過編制工程結算書向建設單位進行工程價款結算，是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據。

工程決算含義：

工程決算應稱作基本建設項目竣工財務決算，通過編制竣工決算書計算整個項目從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用， 反映了工程建設項目的最終造價，是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。

二、范圍不同

工程結算：

工程結算確定的是工程建設階段的工程價款，包括建筑工程費、安裝工程費等；　　

工程決算：

竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費以及監理費、設計費、建設單位管理費等費用。

三、主體不同

工程結算：

工程結算是在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平等的主體；

工程決算：

工程決算是由建設單位對工程項目發生的費用進行歸集、分配、匯總編制，只有一個主體。

四、時期不同

工程結算發生在工程決算之前，只有工程結算完成后，才能進行工程決算。

五、作用不同

工程結算：

工程結算是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據，反映的是項目建設階段的工作成果；

工程決算：

工程決算是正確核算新增固定資產價值，考核分析投資效果，反映的是綜合、全面、完整的項目建設的最終成果。

六、依據規范不同

工程結算：

目前，工程結算的編制主要依據財政部、建設部聯合發布的《建設工程價款結算暫行辦法》；

工程決算：工程決算的編制主要依據財政部發布的《基本建設財務管理規定》。

七、審計側重點不同

工程結算：

工程結算審計主要側重于工程造價審計；

工程決算：工程決算審計包含了對工程及財務等全部建設費用的審計。

結算與決算有區別也有聯

兩者都是是工程建設領域常用的兩個重要概念，也是政府投資建設項目審計的兩項主要內容。工程竣工結算與決算是建設工程估算、概算、預算、結算、決算“五算”中的最后兩個環節。

工程結算是工程決算的組成部分，工程結算是決算的基礎，工程結算應按照決算的要求，在相關內容上與決算保持一致。

從以上可以看出，工程竣工決算是一個工程從無到有的所有相關費用，而工程竣工結算是一個實體工程的建筑和安裝工程費用。工程竣工決算包含了工程竣工結算的內容，而工程竣工結算是工程竣工決算的一個重要組成部分。