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五花八門的政府補助到底是什么？

企業(yè)收到政府補助，對于企業(yè)來說，是非常有利的，但對于財務來說，是比較苦惱的。特別是沒接觸過政府補助，就會不知道如何處理。

其實呢，也沒很難。政府補助分為與資產(chǎn)相關的政府補助和與收益相關的政府補助。

與資產(chǎn)相關的政府補助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。與收益相關的政府補助，是指除與資產(chǎn)相關的政府補助之外的政府補助。

02

關于政府補貼6個常見的問題

1、常見的政府補助有哪些？

常見的政府補助如財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等形式。具體內(nèi)容可參照《企業(yè)會計準則》

2、如何判斷是否屬于政府補助？

上文提到的，政府補助包括兩種性質(zhì)的資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府包括各級政府及其所屬機構，國際類似組織也在此范圍之內(nèi)。注意以下兩方面：

1）政府補助是無償?shù)摹⒂袟l件的。

政府向企業(yè)提供的補助具有無償性的特點。政府并不因此而享有企業(yè)的所有權，企業(yè)未來也不需要的條件，主要包括：

1. 政策條件。企業(yè)以提供服務、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。

政府補助通常附有一定只有符合政府補助政策的規(guī)定，才有資格申請政府補助。符合政策規(guī)定的不一定都能夠取得政府補助；不符合政策規(guī)定、不具備申請政府補助資格的，不能取得政府補助。

2. 使用條件。企業(yè)已獲批準取得政府補助的，應當按照政府規(guī)定的用途使用。

2）政府資本性投入不屬于政府補助。

政府以投資者身份向企業(yè)投入資本，享有企業(yè)相應的所有權，企業(yè)有義務向投資者分配利潤，政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關系。

政府撥入的投資補助等專項撥款中，國家相關文件規(guī)定作為”資本公積”處理的，也屬于資本性投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采用何種形式，均不屬于政府補助。

3、如何判斷政府補助是否與日常活動相關？

一般情況下，政府補助的成本費用如果是營業(yè)利潤之內(nèi)的，或該補助與日常銷售等經(jīng)營行為是否相關的，則該政府補助與日常活動相關。

與企業(yè)日常活動相關的政府補助，應當按經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)，計入其他收益或沖減相關成本費用；與日常活動無關的政府補助，計入營業(yè)外收入或沖減相關損失。

4、稅收返還是否屬于政府補助？

稅收返還是政府按照國家有關規(guī)定采取先征后返（退）、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助。但是，增值稅出口退稅、個人所得稅手續(xù)費返還不屬于政府補助。

5、對于可能收到或已經(jīng)收到政府補助的，上市公司應當在哪個時點予以披露？

正常來說，政府通常會對補助事項發(fā)文確認或依據(jù)相關法規(guī)支付補助資金。根據(jù)時點優(yōu)先原則，上市公司應當在獲悉相關政府補助事項、收到政府部門相關函件或收到政府發(fā)放資金等，事實最先發(fā)生的時點，及時公告。

6、收益與資產(chǎn)指標都是對比最近一個會計年度經(jīng)審計的數(shù)據(jù)嗎？

是的。收益相關的是與最近一個會計年度經(jīng)審計的數(shù)據(jù)對比，資產(chǎn)相關的是以最近一期經(jīng)審計的數(shù)據(jù)對比。

關于凈利潤指標的規(guī)定，即達到公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤10%，且金額超過100萬的，應當披露。

對于與資產(chǎn)相關的政府補助，到公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的10%，或者凈資產(chǎn)10%且金額超過1000萬元的，應當披露。

03

兩種政府補助相關的財稅處理

一、與收益相關

1、會計處理

可從問題3中得出，政府補助與日常相關的，計入其他收益或沖減相關成本費用；非日常相關的，計入營業(yè)外收入或沖減相關損失。

【案例1】財叔公司2020年收到政府部門發(fā)放的補助資金300萬元，受益期三年，不符合不征稅收入條件。會計處理如下：（單位：萬元）

1）收到政府補助時：

借：銀行存款　300

貸：遞延收益　300

2）2020年末：

借：遞延收益　100

貸：其他收益　100

3）2021、2022年末：

借：遞延收益　100

貸：其他收益　100

2、稅務處理

根據(jù)《關于財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》第一條第一款規(guī)定：企業(yè)取得的各類財政性資金，除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外，均應計入企業(yè)當年收入總額。

企業(yè)取得的政府補助，若不符合不征稅收入條件，則一次性計入應稅收入，但在會計上確認為遞延收益，存在稅會差異。

因此，財叔公司2020年一次性確認政府補助收入600萬元，調(diào)增200萬元，2021、2022年度各調(diào)減100萬元。

二、與資產(chǎn)相關的

1、會計處理

與資產(chǎn)相關的政府補助，應當沖減相關資產(chǎn)的賬面價值或確認為遞延收益。確認為遞延收益的，應當在相關資產(chǎn)使用壽命內(nèi)按照合理、系統(tǒng)的方法分期計入損益。按名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益。

相關資產(chǎn)在使用壽命結束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報廢或發(fā)生毀損的，應當將尚未分配的相關遞延收益余額轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當期的損益。新修訂的會計準則增加了凈額法。

【案例】政府為鼓勵企業(yè)使用環(huán)保設備，對購置環(huán)保設備的企業(yè)予以補助。2020年財叔公司以自有資金200萬元和政府補助100萬元購入一臺價值300萬元的環(huán)保設備售價，按5年折舊，該政府補助不符合不征稅收入條件。假設企業(yè)采用全額法，會計處理如下（不考慮增值稅）：　

1）收到政府補助時：

借：銀行存款　100

貸：遞延收益　100

2）購進固定資產(chǎn)時：

借：固定資產(chǎn)　300

貸：銀行存款　300

3）計提折舊：每年折舊為300/5=60 萬元

借：管理費用　60

貸：累計折舊　60

4）2020年末：政府補助對應的折舊為100/5=20 萬元

借：遞延收益　20

貸：其他收益　20

5）2021年末：

借：遞延收益　20

貸：其他收益　20

6）2022年~2024年度相同。

【案例3】假設案例2企業(yè)采用凈額法，會計處理如下（不考慮增值稅）：　

1）收到政府補助時：

借：銀行存款　100

貸：遞延收益　100

2）購進固定資產(chǎn)時：

借：固定資產(chǎn)　300

貸：銀行存款　300

借：遞延收益　100

貸：固定資產(chǎn)　100

3）該設備賬面價值為200萬元，每年折舊為：200/5=40 萬元

4）2020年~2024年：

借：管理費用　40

貸：累計折舊　40

2、稅務處理

案例2中，2020年一次性確認政府補助收入100萬元，調(diào)增80萬元（100-20），2021-2024年度每年調(diào)減應納稅所得額20萬元。

案例3中，2020年一次性調(diào)增收入100萬元，固定資產(chǎn)計稅基礎增加100萬元，固定資產(chǎn)計稅基礎為300萬元，可稅前扣除折舊額為60萬元（300/5），調(diào)增折舊額20萬元（60-40），合計調(diào)增應納稅所得額80萬元 （100-20）；2021年~2024然后每年調(diào)減應納稅所得額20萬元。

政府補助處理時，財務需要注意的是，有的企業(yè)將取得的政府補助計入資本公積、其他應付款等科目，導致少繳稅款。

因此，企業(yè)取得的政府補助，應計入應稅收入。在會計處理中，若計入遞延收益，應在取得當年納稅調(diào)增，以后再逐年調(diào)減。