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二級建造師施工管理分析講解：施工質量的政府監督

1.政府對施工質量的監督職能

(1)國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。

(2)質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量;基本依據是法律、法規和工程建設強制性標準;主要方式是政府認可的第三方即質量監督機構的強制監督;主要內容是地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

(3)政府質量監督的性質屬于行政執法行為，是主管部門依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監理單位和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督。

(4)政府對建設工程質量監督的職能主要包括監督工程檢查施工現場建設參與各方主體的質量行為;監督檢查工程實體的施工質量;監督工程質量驗收。

2.政府對施工質量監督的實施

(1)申報：在工程項目開工前，監督機構接受建設單位有關建設工程質量監督的申報手續，并對建設單位提供的有關文件進行審查，審查合格簽發有關質量監督文件。建設單位憑工程質量監督文件，向建設行政主管部門中領施工許可證。

(2)開工前的質量監督：在工程項目開工前，監督機構首先在施工現場召開由參與工程建設各方代表參加的監督會議，公布監督方案，提出監督要求，并進行第一次的監督檢查工作。檢查的重點是參與工程建設各方主體的質量行為。

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