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二建法規(guī)及相關(guān)知識(shí)新教材要點(diǎn)

知識(shí)點(diǎn)一 行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍

(一)行政復(fù)議的范圍

行政復(fù)議的目的，是為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

只要是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，就有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復(fù)議：1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴;2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。

(二)行政訴訟的受案范圍

行政訴訟受案范圍是指哪些行政爭(zhēng)議可以進(jìn)入行政訴訟加以解決。法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

知識(shí)點(diǎn)二 行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理和決定的有關(guān)規(guī)定

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60 日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

(二)行政復(fù)議受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)進(jìn)行審查，依法決定是否受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合行政復(fù)議申請(qǐng)條件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

(三)行政復(fù)議決定

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，其主要類型有：1.對(duì)于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。2.對(duì)于被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。3.對(duì)于具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：(1)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;(2)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越或者濫用職權(quán)的;(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

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