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高級經濟師《經濟學》考點輔導(3)

社會主義市場經濟的制度基礎和體制框架

1、社會主義市場經濟的制度基礎

社會主義市場經濟的制度基礎--是社會主義初級階段的基本經濟制度，即以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。

(1)社會主義市場經濟是市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的一種經濟體制， 它是社會主義基本制度與市場經濟的結合， 既具有與其他市場經濟體制的共性， 又具有與其他市場經濟體制不同的特征。

(2) 社會主義市場經濟體制具有市場經濟體制的共性， 表現在：一是經濟活動市場化， 二是企業經營自主化， 三是政府調節間接化， 四是經濟運行法制化。

(3) 社會主義市場經濟特征， 是指市場經濟同社會主義基本制度相結合而形成的制度性特征， 主要表現在：第一， 在所有制結構上， 以公有制為主體， 多種所有制經濟平等競爭， 共同發展。第二， 在分配制度上， 實行以按勞分配為主體， 多種分配方式并存， 效率優先、 兼顧公平。第三， 在宏觀調控上， 國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、 局部利益與整體利益結合起來， 更好地發揮計劃與市場兩種手段的長處

2、社會主義市場經濟的體制框架

11月11日至14日，中共十四屆三中全會在北京舉行。這是在我國經濟體制改革進入攻堅階段召開的一次具有歷史意義的重要會議。會議審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。《決定》就建立社會主義市場經濟體制作出了五十條決定。

《決定》指出：社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。《決定》勾畫了社會主義市場經濟體制的基本框架。這一框架包括五個部分：

①建立現代企業制度

必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度;

②培育和發展市場體系

統一、開放、競爭、有序的市場體系是市場運行的基礎。建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置。《決定》提出的重點是發展生產要素市場，包括資本市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場和信息市場等。資本市場和勞動力市場是第一次在中央文件中提出;

③建立和健全宏觀調控體系

轉變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經濟調控體系。在市場經濟條件下，市場機制對資源配置起基礎性作用，但是市場具有自發性和盲目性，必須建立和健全宏觀調控體系;

④建立合理的收入分配制度

建立以按勞分配為主體，效率優先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。

⑤建立社會保障制度

建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供與我國國情相適應的社會保障制度，促進經濟發展和社會穩定。

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