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什么是資產(chǎn)重組？資產(chǎn)重組原則！

什么是資產(chǎn)重組？

資產(chǎn)重組是指企業(yè)改組為上市公司時(shí)將原企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行合理劃分和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過(guò)合并、分立等方式，將企業(yè)資產(chǎn)和組織重新組合和設(shè)置。狹義的資產(chǎn)重組僅僅指對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債的劃分和重組，廣義的資產(chǎn)重組還包括企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置與重組、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理體制的調(diào)整。目前所指的資產(chǎn)重組一般都是指廣義的資產(chǎn)重組。

從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，資產(chǎn)重組的實(shí)質(zhì)在于對(duì)企業(yè)邊界進(jìn)行調(diào)整。

從會(huì)計(jì)學(xué)的角度看，資產(chǎn)重組是指企業(yè)與其他主體在資產(chǎn)、負(fù)債或所有者權(quán)益諸項(xiàng)目之間的調(diào)整，從而達(dá)到資源有效配置的交易行為。

資產(chǎn)重組應(yīng)遵循的原則：

1)資產(chǎn)重組要以產(chǎn)權(quán)聯(lián)接為基礎(chǔ)。因?yàn)橐援a(chǎn)權(quán)聯(lián)接為基礎(chǔ)的資產(chǎn)重組是牢固的，它避免以契約形式來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)過(guò)多的談判成本和道德風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，真正的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可以為新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰創(chuàng)造條件，使新企業(yè)擁有完整的產(chǎn)權(quán)。

2)資產(chǎn)重組要以市場(chǎng)的要求為出發(fā)點(diǎn)。國(guó)有資產(chǎn)重組過(guò)程中切忌政府的過(guò)多干預(yù)，而必須是資本所有者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)提供的信號(hào)，按照資本追逐效益的原則來(lái)進(jìn)行操作。

3)國(guó)有資產(chǎn)重組要有明確的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在產(chǎn)業(yè)政策中，通過(guò)資產(chǎn)存量的調(diào)整來(lái)改變國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是一項(xiàng)重要的政策措施。因此國(guó)家就必須要制定相應(yīng)的政策來(lái)保證資產(chǎn)重組活動(dòng)的結(jié)果符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策的需要。

4)資產(chǎn)重組要保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性的統(tǒng)一。資產(chǎn)重組必然會(huì)導(dǎo)致大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)生，這樣會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效益，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是這樣可能會(huì)造成壟斷，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力就是有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶來(lái)的。所以在資產(chǎn)重組的過(guò)程中，要形成一定有規(guī)模的大企業(yè)，同時(shí)要避免產(chǎn)生壟斷性的企業(yè)集團(tuán)。

5)資產(chǎn)重組不要尋求一勞永逸的方案。因?yàn)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境變化是非常快的，今天看起來(lái)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過(guò)不了多久就會(huì)變的不合理了。同時(shí)，從資產(chǎn)重組的主體來(lái)看也不可能永久不變，現(xiàn)在是被收購(gòu)的目標(biāo)企業(yè)，過(guò)一段時(shí)間可能成為收購(gòu)方，去收購(gòu)別的企業(yè)。

上交所發(fā)布監(jiān)管適用指引，優(yōu)化重大資產(chǎn)重組信披規(guī)則

為支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組提質(zhì)增效，上交所對(duì)并購(gòu)重組相關(guān)業(yè)務(wù)指引、業(yè)務(wù)指南和流程進(jìn)行了清理整合，匯編了《上市公司自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第1號(hào)--重大資產(chǎn)重組》并對(duì)外發(fā)布，同步廢止8項(xiàng)規(guī)則。本次修訂系統(tǒng)梳理了上交所上市公司并購(gòu)重組相關(guān)信披規(guī)則，優(yōu)化體例結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)化信披要求，進(jìn)一步為上市公司并購(gòu)重組提供便利。

證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，近年來(lái)連續(xù)推出一系列市場(chǎng)化政策安排，并購(gòu)重組市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提升。本次修訂，主要是落實(shí)證監(jiān)會(huì)要求，優(yōu)化制度供給，做好“建制度”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持上市公司積極通過(guò)并購(gòu)重組提高質(zhì)量。去年，結(jié)合證監(jiān)會(huì)修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》及配套信息披露準(zhǔn)則，上交所及時(shí)修訂了《指引》。今年，落實(shí)金融對(duì)疫情防控工作的支持，上交所在疫情期間發(fā)布規(guī)則，支持十余家公司做好重組財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有效期延期和股東大會(huì)通知延期工作。本次修訂繼續(xù)貫徹“放管服”理念，評(píng)估整合前期分散的重組信披規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信披要求。

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