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稅務(wù)稽查的原因及案例分析(三)

【案例】

例行檢查，查出偷漏稅問題

2011年10月，青島市國稅稽查局工作人員在對島城企業(yè)增值稅繳納情況例行檢查時發(fā)現(xiàn)，青島瑞諾汽車配件有限公司年產(chǎn)值穩(wěn)定在2000萬元以上，但該公司2007年至2011年8月增值稅稅負(fù)率為0.88%，明顯低于青島同行業(yè)增值稅平均稅負(fù)率。從納稅監(jiān)管角度講，在名義稅率和稅收政策一定的情況下，實際稅負(fù)過低，就有可能存在偷漏稅問題。很快，國稅稽查局成立了檢查組，決定對該公司2007年至2011年8月的納稅情況實施檢查。

2011年10月20日，檢查組的工作人員來到該企業(yè)，要求檢查企業(yè)近年來的賬簿。但該企業(yè)負(fù)責(zé)人牛先生稱，廠里的會計出差了，暫時無法提供賬簿，要等會計回來。第二天，工作組再次到來時，該企業(yè)已經(jīng)將2010年和2011年兩個年度的賬簿、憑證準(zhǔn)備齊全，經(jīng)查這兩個年度并無重大涉稅違法問題。當(dāng)執(zhí)法人員要求企業(yè)提供2007―2009年的賬簿時，企業(yè)卻稱這三年賬簿已丟失，也無法提供丟失賬簿向公安機關(guān)報案的記錄。

因無法通過賬簿了解被查單位的涉稅情況，檢查組決定根據(jù)該企業(yè)2010年度至2011年賬簿資料，結(jié)合《綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》內(nèi)該企業(yè)申報信息，對其上下游業(yè)務(wù)企業(yè)往來情況進(jìn)行調(diào)查。執(zhí)法人員全面了解了該單位2007―2009年向上游業(yè)務(wù)企業(yè)的進(jìn)貨情況，并對期間的銷售情況進(jìn)行落實。與此同時，執(zhí)法人員還進(jìn)入該企業(yè)的車間進(jìn)行現(xiàn)場勘察，獲取了企業(yè)生產(chǎn)工藝、業(yè)務(wù)流程、銷售方式及廠房權(quán)屬等重要涉稅信息。經(jīng)過近一周的調(diào)查，檢查人員基本掌握了該單位2007―2009年生產(chǎn)銷售的主要數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備對其未提供賬簿資料的2007年度至2009年度應(yīng)納稅額依法進(jìn)行核定征收。

2011年10月26日，執(zhí)法人員對該企業(yè)下送了《責(zé)令限期改正通知書》，同時依法對其采取凍結(jié)其銀行賬戶、存款等稅收保全措施。在稅務(wù)人員環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法措施下，該企業(yè)法人牛先生最終交出2007―2009三個年度的賬簿和憑證。經(jīng)稽查局工作人員核實，該企業(yè)應(yīng)補交稅款一百多萬元。

在青島瑞諾汽車配件有限公司交出賬簿后，國稅稽查局依法令其補交了查補稅款、滯納金、罰款合計200余萬元，并將此案定性為阻撓稅務(wù)檢查行為，處以1萬元的罰款。

據(jù)參與此案的一位青島國稅稽查局工作人員介紹，在2008年之前，出現(xiàn)過很多采用藏匿、丟失賬本這種“軟拒絕”方式偷漏稅行為的企業(yè)，但由于當(dāng)時規(guī)定的不健全，只能按照*6罰款1萬元規(guī)定來執(zhí)行。2008年3月份，國家稅務(wù)總局印發(fā)的《企業(yè)所得稅核定征收辦法》規(guī)定，如果企業(yè)賬簿不健全，稅務(wù)機關(guān)可以按照該行業(yè)平均利潤率核定征收，而且征收標(biāo)準(zhǔn)從高。這樣一來，即使企業(yè)稱賬簿丟失，稅務(wù)機關(guān)也可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況從高征稅。

按照相關(guān)規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定保管賬簿憑證的，稅務(wù)機關(guān)最多處以1萬元罰款，而交出藏匿賬簿，就需補交查補稅款、滯納金、罰款合計200余萬元。

面對稅務(wù)稽查，企業(yè)要告訴稅務(wù)部門，要走完聽證-復(fù)議-法院起訴的全過程。對于稅額較大時，納稅人更應(yīng)該堅持自己的主張，要高舉但慎用法律的武器解決稅務(wù)爭議。

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