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消費稅反避稅查處技巧
消費稅是1994年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中 新設(shè)置的一個稅種。在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費導(dǎo)向,保證國家財政收入。
對消費稅反避稅,除了同增值稅一樣檢查其銷售收入外,重點反避稅查處技巧有以下幾個方面
(一)對利用稅率避稅的反避稅查處技巧
目前,我國現(xiàn)行稅制中的消費稅是按不同產(chǎn)品分別設(shè)計高低不同的稅率,稅率檔次較多。當(dāng)企業(yè)為一個大的聯(lián)合企業(yè)或企業(yè)集團時,內(nèi)部各分廠及所屬商店、勞動服務(wù)公司等,在彼此間購銷商品,進行連續(xù)加工或銷售時,通過內(nèi)部訂價,便可以微妙而有效地達到整個聯(lián)合企業(yè)避稅的目的。當(dāng)適用高稅率的分廠將其產(chǎn)品賣給低稅率分廠時,通過制定較低的內(nèi)部價,便把商品原有的一部分價值由稅率高的部門轉(zhuǎn)到稅率低的部門。適用高稅率的企業(yè),銷售收入減少,應(yīng)納稅額減少;而適用低稅率的企業(yè),產(chǎn)品銷售收入不變,應(yīng)納稅額不變,這樣,就從總體上逃避了稅收。
稅務(wù)人員必須了解聯(lián)合企業(yè)下屬各分廠之間彼此購銷產(chǎn)品的價格,是否與該種產(chǎn)品的市場價格相符。若相差懸殊,有避稅之嫌,在征稅時,應(yīng)要求企業(yè)內(nèi)部各分廠之間購銷商品按市場價格計算銷售收入,并據(jù)以計稅。
(二)對委托加工產(chǎn)品的反避稅查處技巧
現(xiàn)行稅法規(guī)定,工業(yè)企業(yè)自制產(chǎn)品銷售時,按產(chǎn)品的適用稅率,依銷售收入計算繳納消費稅;工業(yè)企業(yè)接受其它企業(yè)、單位個人委托加工的產(chǎn)品,僅就企業(yè)收取的加工費收入計算繳納增值稅,稅率為5%。顯然,工業(yè)企業(yè)制造出同樣的產(chǎn)品,如屬受托加工則比自制產(chǎn)品稅負輕。因此,一些企業(yè)為了減輕稅收負擔(dān),逃避消費稅的繳納,總是利用這一政策,運用各種手段,將自制產(chǎn)品偽裝成委托加工產(chǎn)品,以此來減輕稅負。比如,當(dāng)企業(yè)按照合同為其它企業(yè)加工定做產(chǎn)品時,先將本企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品所需要耗用的原材料以“賣給對方”的名義轉(zhuǎn)入往來賬,待產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,不做產(chǎn)品銷售處理,而是向購貨方收取材料款和加工費。也有的企業(yè)在采購原材料時,就以購貨方名義進料。
為堵塞漏洞,國家稅法明確規(guī)定,委托加工產(chǎn)品是指由委托方提供原材料或主要材料,受托方只收取加工費和代墊部分輔助材料加工的產(chǎn)品。對由受托方提供原材料或受托方先將原材料賣給委托方,再接受加工的產(chǎn)品,以及由受托方以委托方名義購進原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品,不論企業(yè)在財務(wù)上是否作為銷售處理,均應(yīng)按照自制產(chǎn)品繳納消費稅。
要有效地對這種行為給予糾正和制裁,還需要加強對納稅人經(jīng)濟業(yè)務(wù)的檢查。
由于真正的委托加工,一般受托方與委托方需簽訂委托加工產(chǎn)品的合同,委托方帶來的原材料成為代管物資,受托企業(yè)一般要在“委托加工來料備查簿”中登記,而不記入往來賬等本企業(yè)賬中。因此,若企業(yè)有委托加工業(yè)務(wù),首先審查其是否有委托加工合同及所規(guī)定的原材料來源等內(nèi)容。同時可審查往來賬,看往來賬上是否有原材料,并核實原材料是否屬企業(yè)自用的材料。這樣,便可以確定企業(yè)的委托加工業(yè)務(wù)是否真實可靠,便于據(jù)實收、補稅款。
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