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運費發(fā)票里“不能說的秘密”

高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將個人優(yōu)勢、單位信息和動態(tài)資訊大量融合，因此，目前利用互聯(lián)網(wǎng)的海量信息資源，發(fā)現(xiàn)企業(yè)逃稅行為，正在成為稽查工作的重要路徑。近日，遼寧省大連市國稅局第三稽查局充分利用網(wǎng)絡(luò)信息，查出一起虛開運費發(fā)票案。

細(xì)微之處現(xiàn)疑點

初入大連市某進(jìn)出口有限公司，因財務(wù)人員的配合與企業(yè)信息的完整，檢查工作開展得異常順利。就在工作接近尾聲時，檢查人員發(fā)現(xiàn)銷售費用中記錄，企業(yè)于2011年連續(xù)發(fā)生了兩筆共416萬元的運費。比照企業(yè)歷年不足10萬元的運費發(fā)生額，這416萬元運費格外醒目。

面對檢查人員的質(zhì)疑，財務(wù)人員給出了相當(dāng)合理的答案：近年來，公司進(jìn)出口大豆等常規(guī)作物利潤微薄，2011年公司首次進(jìn)口了8000噸棉花，而這兩筆運費，正是將棉花由港口運至倉庫的費用。同時，財務(wù)人員還提供了棉花進(jìn)口的一系列資料。但檢查人員在審理運費分析表時發(fā)現(xiàn)，416萬元運費、8000噸棉花，平均520元/噸，似乎過高。隨后，檢查人員利用互聯(lián)網(wǎng)查詢棉花運輸路線的運費報價，均價僅為80多元/噸。

假作真時真亦假

帶著疑問，檢查人員再次來到企業(yè)，詢問此筆運費的相關(guān)情況。對于檢查人員查詢的運費報價，財務(wù)人員驚訝之余，找到具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人的解釋簡明扼要：一是*9次開展此項貿(mào)易，不了解行情；二是起運地、目的地均在外省，且棉花到岸后急于運出，因此，議價能力較弱；三是棉花運輸特殊，運價本來就高；四是幾筆運費發(fā)票均為稅務(wù)局*發(fā)票，已由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核并正常納稅，沒有復(fù)核的必要。以上解釋似乎合情合理，但仔細(xì)琢磨，似乎又不足以說明這筆高出一般報價5倍多的運費。

檢查人員繼續(xù)尋找信息。作為大連市的進(jìn)出口公司，為何要跨省進(jìn)口棉花、異地存儲，豈不麻煩？再次詢問業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人時，他給檢查人員補上一節(jié)經(jīng)營課。原來，棉花存儲、銷售都有一定條件，而該公司目前儲存棉花的地點是業(yè)內(nèi)認(rèn)可的棉花集散地，相關(guān)配套完善、棉花買賣集中，企業(yè)就近報關(guān)、集中售賣，正是棉花批發(fā)的*3之選。針對業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的解釋，檢查人員專門上網(wǎng)查詢、咨詢相關(guān)部門，并查詢了企業(yè)兩筆運費的資金流向，所有信息均證實了該負(fù)責(zé)人的解釋。

查證無果，檢查人員再次仔細(xì)查看資料，一切正常，除了那份稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票。經(jīng)驗證，發(fā)票是真的。但為何是不可抵扣的運費發(fā)票？此筆運費發(fā)票，本可按7%抵扣稅款，可企業(yè)為何白白浪費了本該享受的抵扣額？

難言之隱誰人解

面對一組模棱兩可的信息，檢查人員決定到企業(yè)存放、售賣棉花的場所一探究竟。在得到異地協(xié)查批準(zhǔn)后，檢查人員取得了該公司當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，便直奔運費發(fā)生地。

抵達(dá)后，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人帶領(lǐng)檢查人員查看了棉花倉庫。通過對倉庫租用協(xié)議、出庫登記簿等現(xiàn)場資料與公司財務(wù)賬簿信息的比較，證實棉花存儲、銷售情況是真實的。至此，對棉花購銷業(yè)務(wù)真實性的懷疑徹底排除。于是，檢查人員重點展開了對運費的核查。

在對運費的核實過程中，開具發(fā)票的運輸公司情緒抵觸的反常態(tài)度，引起了檢查人員的警惕。同時，檢查人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商們對棉花進(jìn)口環(huán)節(jié)刻意回避，似乎在共同守衛(wèi)著一個不愿為外人所知的秘密。而在持續(xù)的溝通中，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人也反復(fù)強調(diào)運費所列金額真實發(fā)生，公司誠實經(jīng)營，并未逃避繳納國家稅款。究竟是怎樣的隱情，讓所有人諱莫如深？

結(jié)合實地了解的信息，檢查人員在網(wǎng)絡(luò)上查詢棉花的進(jìn)口流程，一個細(xì)節(jié)引起了檢查人員的注意--棉花進(jìn)口配額。原來，為限制棉花進(jìn)口對國棉的沖擊，我國規(guī)定棉花進(jìn)口需要申請配額，而對于申請不到配額的小企業(yè)，則需額外付款購買其他企業(yè)使用不完的配額。那么，國家分配的低稅率進(jìn)口指標(biāo)，是否可以作為商品售賣？作為*9年開展此項業(yè)務(wù)的公司，大連市某進(jìn)出口有限公司又是否申請到了這項配額？

再次約談當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，檢查人員迂回了解了具體業(yè)務(wù)詳情，證實了棉花進(jìn)口必須擁有進(jìn)口配額，而該公司并無此配額。于是，檢查人員當(dāng)即向其展示已掌握資料，并說明相關(guān)法律政策和責(zé)任。

在與公司溝通后，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人向檢查人員坦陳了事情真相。原來，由于*9次進(jìn)口棉花，該公司并不清楚進(jìn)口配額的要求，而在已簽訂采購合同、倉庫租用協(xié)議和相關(guān)資料并支付定金后，才發(fā)現(xiàn)配額問題。由于無配額的進(jìn)口稅率極高，不得已，該公司經(jīng)人介紹購買了配額指標(biāo)。因為配額指標(biāo)不允許買賣，沒有發(fā)票列支，于是賣方聯(lián)系貨運公司，制作了相關(guān)資料，并提供了這兩筆運費發(fā)票。

根據(jù)企業(yè)所得稅法和國稅發(fā)〔2009〕114號文件的相關(guān)規(guī)定，該公司不按規(guī)定取得發(fā)票，最終接受了補稅的處理。

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