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一級建造師《機電工程》知識點：1H22應(yīng)急預案實施要求

1H20 機電工程施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護法》和《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T 1--、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ 146--、《綠色施工評價標準》GB/T 0--等國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，建立并持續(xù)改進機電工程施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，落實措施，防止和減少事故的發(fā)生。本目的重點是：運用施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)定和本書大綱的相關(guān)知識，結(jié)合機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境風險管理的特點，通過案例分析，掌握施工現(xiàn)場風險管理策劃、應(yīng)急預案的實施、職業(yè)健康和安全實施要求、綠色施工要求和文明施工實施要求的相關(guān)知識，在機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理實踐中應(yīng)用。

1H22應(yīng)急預案實施要求

根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合機電工程項目施工現(xiàn)場的實際，制定機電工程施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境應(yīng)急管理計劃，落實應(yīng)急預案的實施。本條的知識點是：施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境應(yīng)急管理的基本原則與突發(fā)事件分類，應(yīng)急預案的分類與主要內(nèi)容，應(yīng)急預案的評審與備案，應(yīng)急預案的培訓與演練，應(yīng)急預案的處置，應(yīng)急預案的修訂。

一、職業(yè)健康、安全與環(huán)境應(yīng)急管理的基本原則與突發(fā)事件分類

(一)應(yīng)急管理基本原則

施工現(xiàn)場應(yīng)急管理是指施工現(xiàn)場突發(fā)事件的事先預防、事發(fā)應(yīng)付、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一系列必要措施，保障項目員工和社會公眾的生命安全，最大限度地減少環(huán)境破壞、社會影響和財產(chǎn)損失的活動。應(yīng)急管理的基本原則是：以人為本、減少危害;居安思危、預防為主，預防與應(yīng)急相結(jié)合、正常狀態(tài)與異常狀態(tài)相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;依法規(guī)范，加強管理;突發(fā)信息上報快速、規(guī)范;依靠科技，專業(yè)處置，針對性強，切實可行，行之有效;整合源，協(xié)同應(yīng)對，企業(yè)應(yīng)急預案和政府應(yīng)急預案相結(jié)合，項目自救與社會救援相結(jié)合。

(二)突發(fā)事件分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，經(jīng)風險識別和評估，施工現(xiàn)場突發(fā)事件可分為：

1.施工生產(chǎn)事件：主要包括坍塌事件、觸電事件、起重吊裝事件、物體打擊事件、高處墜落事件、火災(zāi)爆炸事件、職業(yè)中毒窒息事件、放射性事件、環(huán)境事件等。

2.自然災(zāi)害事件：主要指破壞性地震、氣象災(zāi)害等。

3.公共衛(wèi)生事件：主要指突發(fā)重大食物中毒、重大公共衛(wèi)生事件等。

4.社會安全事件：群體性事件、公共聚集場所事件、恐怖襲擊事件、境外事件、計算機信息系統(tǒng)損害事件等。

二、應(yīng)急預案的分類與主要內(nèi)容

(一)應(yīng)急預案的分類

企業(yè)及所屬項目部的應(yīng)急預案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。

1.企業(yè)風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。

2.對于某一種類的風險，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。

3.對于危險性較大的重點崗位，項目部應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

(二)應(yīng)急預案的主要內(nèi)容

1.應(yīng)急預案主要內(nèi)容是：

(1)綜合應(yīng)急預案內(nèi)容。應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練、應(yīng)急避險的行動程序(撤離逃生路線圖)、可依托的社會力量(如消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門)救援程序等主要內(nèi)容。

(2)專項應(yīng)急預案內(nèi)容。應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

(3)現(xiàn)場處置方案內(nèi)容。應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

2.預案及處置方案之間相互銜接。編制的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的或地方政府的應(yīng)急預案相互銜接。

3.信息及聯(lián)系方式。應(yīng)急預案應(yīng)當包括外部和本單位或本項目內(nèi)部應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、聯(lián)系程序、應(yīng)急物資儲備清單等信息，信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

三、應(yīng)急預案的評審與備案

(一)應(yīng)急預案的評審

1.企業(yè)或項目部應(yīng)當組織有關(guān)安全、技術(shù)、施工管理等專業(yè)人員對本項目編制的應(yīng)急預案進行審定，必要時還可以邀請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門老師參加;

2.涉及本企業(yè)、本項目以外的單位或需要地方有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)單位和部門同意。

13.建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的企業(yè)，應(yīng)當組織老師對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審;

4.評審應(yīng)當形成書面紀要并附有老師名單;

5.企業(yè)的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

(二)應(yīng)急預案的備案

1.應(yīng)急預案的備案應(yīng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

2.中央企業(yè)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

3.其他企業(yè)中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，應(yīng)急預案要按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

四、應(yīng)急預案的培訓與演練

(一)應(yīng)急預案培訓

應(yīng)急培訓計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預案的實際內(nèi)容和應(yīng)急方式;

2.使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動中的任務(wù)和行動措施;

3.使有關(guān)人員及時知道應(yīng)急救援預案和實施程序修正和變動的情況;

4.使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護;

5.使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況能及時報警;

6.使員工懂得在緊急情況發(fā)生后有效的逃生方法。

(二)應(yīng)急演練的范圍與頻次

應(yīng)急預案的演練分為項目部級演練和企業(yè)級演練，以及配合政府聯(lián)合演練三個級別。

1.項目部級現(xiàn)場處置方案演練主要為進行熟悉應(yīng)急行動或完成某項應(yīng)急任務(wù)所需要能而進行的單項演習，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急疏散行動的演練等。單項演練的頻次在每年2次以上。

2.企業(yè)級綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練主要進行需要企業(yè)內(nèi)部多個應(yīng)急組織之間或與某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)作進行的演習。演練的頻次在每年1次以上。

3.企業(yè)和政府聯(lián)合進行的演練，由政府相關(guān)部門控制演練的范圍和演練的頻次。

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