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一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》：1Z11申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件

1Z00建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

建設(shè)工程安全生產(chǎn)，一般是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，通過人、物(機(jī))、環(huán)境等和諧運(yùn)作，使工程建設(shè)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。建設(shè)工程安全生產(chǎn)涉及五個(gè)要素：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、作業(yè)場(chǎng)所及環(huán)境、作業(yè)人員安全技能、作業(yè)工具及防護(hù)用品。

建設(shè)工程施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發(fā)的高危行業(yè)之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化、智能化、信息化和建筑技術(shù)操作工人的職業(yè)教育化，最大限度地改善施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，減少勞動(dòng)用工，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

1Z10 施工安全生產(chǎn)許可證制度

8月頒布的《行政許可法》規(guī)定：直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，可以設(shè)定行政許可。

7月經(jīng)修改后發(fā)布的《安全生產(chǎn)許可證條例》中規(guī)定，國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

1Z11 申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備13項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。據(jù)此，原建設(shè)部7月發(fā)布了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》。該規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;(10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(11)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

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