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一級(jí)建造師《機(jī)電工程》知識(shí)點(diǎn)：1H23職業(yè)健康和安全實(shí)施要求

1H20 機(jī)電工程施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T 1--、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 146--、《綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 0--等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立并持續(xù)改進(jìn)機(jī)電工程施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，落實(shí)措施，防止和減少事故的發(fā)生。本目的重點(diǎn)是：運(yùn)用施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)定和本書大綱的相關(guān)知識(shí)，結(jié)合機(jī)電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，通過案例分析，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、職業(yè)健康和安全實(shí)施要求、綠色施工要求和文明施工實(shí)施要求的相關(guān)知識(shí)，在機(jī)電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理實(shí)踐中應(yīng)用。

1H23職業(yè)健康和安全實(shí)施要求

施工企業(yè)是機(jī)電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全管理最重要的責(zé)任主體，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全管理，避免各類事故的發(fā)生，是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是 以人為本思想的重要體現(xiàn)。本條的知識(shí)點(diǎn)是：施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全管理的職責(zé)及制度，安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)技術(shù)管理，安全檢查內(nèi)容及要求，安全隱患及事故管理，項(xiàng)目職業(yè)健康管理。

一、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的職責(zé)及制度

(一)安全生產(chǎn)組織

1.項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，并足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.總承包項(xiàng)目按工程合同價(jià)配備：萬元以下的工程不少于1人;萬～1億元的工程不少于2人;1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.項(xiàng)目分包單位的施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人～200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于本單位項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的5‰。

4.施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

(二)安全生產(chǎn)管理協(xié)議

為規(guī)范工程承包人在項(xiàng)目建設(shè)過程中的職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作，項(xiàng)目業(yè)主與總承包單位、總承包單位與分包單位應(yīng)分別應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)層層分解到崗，落實(shí)到人。

安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。明確項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、責(zé)任工程師(工長(zhǎng))、安全員、操作工人等的安全職責(zé)。

2.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

(1)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;

(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目分包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;

(3)負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，建立和完善安全管理制度;

(4)組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全管理計(jì)劃，并貫徹落實(shí);

(5)組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改;編制應(yīng)急預(yù)案并演練;

(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目安全部門和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。

(四)職業(yè)健康安全管理制度

項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)建立安全生產(chǎn)管理制度，其內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用管理、施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理、防塵防毒管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、分包(供)方安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲制度等。

二、安全生產(chǎn)教育

安全教育應(yīng)包括三級(jí)教育(公司、項(xiàng)目、班組)、日常教育等類型。

1.項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書;項(xiàng)目部的各類管理人員應(yīng)取得必要的崗位資格證書;特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)人員操作資格證書。未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。按有關(guān)規(guī)定，必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在現(xiàn)場(chǎng)工作期間辦理意外傷害保險(xiǎn)。

2.安全生產(chǎn)教育內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;安全防范措施，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果;預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識(shí)、方法和措施等。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后，參加人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字，項(xiàng)目部應(yīng)保留安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。

三、安全生產(chǎn)技術(shù)管理

(一)機(jī)電工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的種類和防護(hù)技術(shù)

1.危險(xiǎn)源種類

(1)第一類危險(xiǎn)源

施工過程中存在的可能發(fā)生意外能量釋放(如爆炸、火災(zāi)、觸電、輻射)而造成傷亡事故的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)，包括機(jī)械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學(xué)物質(zhì)傷害、放射和生物傷害等。

(2)第二類危險(xiǎn)源

導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，其中包括機(jī)械設(shè)備、裝置、原部件等性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能，即發(fā)生物的不安全狀態(tài);人的行為結(jié)果偏離被要求的標(biāo)準(zhǔn)即人的不安全行為;由于環(huán)境問題促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

2.危險(xiǎn)源防護(hù)技術(shù)

(1)消除危險(xiǎn)源，盡量減少和降低危險(xiǎn)程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等，達(dá)到消除和減少危險(xiǎn)源的目的。

(2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險(xiǎn)物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)，如限位、限壓、控溫等。

(3)隔離。在時(shí)間和空間上采取分隔措施，或利用各種物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。

(4)耐失誤設(shè)計(jì)。通過精心設(shè)計(jì)使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作，采用誤動(dòng)自鎖裝置使人失誤無害化等。

(5)冗余技術(shù)。實(shí)現(xiàn)只有一個(gè)或幾個(gè)而不是所有措施(裝置)發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。如在危險(xiǎn)崗位由雙人操作，或人機(jī)并行，采用備用系統(tǒng)等。

(二)機(jī)電工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施

根據(jù)具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)中編制有針對(duì)性地施工安全技術(shù)措施，其主要內(nèi)容包括：

1.施工總平面布置的安全技術(shù)要求

(1)油料及其他易燃、易爆材料庫(kù)房與其他建筑物的安全距離。

(2)電氣設(shè)備、變配電設(shè)備、輸配電線路的安全位置、距離等。

(3)材料、機(jī)械設(shè)備與結(jié)構(gòu)坑、槽的安全距離。

(4)加工場(chǎng)地、施工機(jī)械的位置應(yīng)滿足使用、維修的安全距離。

(5)配置必要的消防設(shè)施、裝備、器材，確定控制和檢查手段、方法、措施。

2.確定機(jī)電工程項(xiàng)目施工全過程中的人員資格。施工作業(yè)、特殊工種作業(yè)、管理人員和操作人員安全作業(yè)資格并進(jìn)行合格審查。

3.確定機(jī)電工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)因素的部位和過程制定相應(yīng)措施。如高空墜落、機(jī)械傷害、起重吊裝、動(dòng)用明火、密閉容器、帶電調(diào)試、管道和容器的探傷、沖洗及壓力試驗(yàn)、臨時(shí)用電、單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車等。

4.針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊需求制定安全技術(shù)措施。如冬期、雨期、夏季高溫期、夜間等施工時(shí)安全技術(shù)措施;補(bǔ)充相應(yīng)的安全操作規(guī)程或措施;采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的特殊性制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)施工各專業(yè)、工種、施工各階段、交叉作業(yè)等編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施等。

(三)制定專項(xiàng)施工方案

所有施工方案中都應(yīng)有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。

1.安全專項(xiàng)施工方案編制范圍。包括：基坑支護(hù)及降水工程，土方開挖工程，模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程，拆除及爆破工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等。

2.組織老師對(duì)方案進(jìn)行論證。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織老師對(duì)方案進(jìn)行論證。

3.專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容。包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙。方案必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。

(四)安全技術(shù)交底

1.安全技術(shù)交底必須按工種分部分項(xiàng)交底。施工條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)針對(duì)性地補(bǔ)充交底內(nèi)容;冬雨期施工應(yīng)有針對(duì)季節(jié)氣候特點(diǎn)的安全技術(shù)交底。工程因故停工，復(fù)工時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2.安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，逐級(jí)交底。并保證交底逐級(jí)下達(dá)到施工作業(yè)班組全體人員和相關(guān)管理人員，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各種安全施工的要求。交底后應(yīng)認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以增強(qiáng)接受交底人員的責(zé)任心。

3.項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄并整理歸檔。

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