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一級建造師考試《公路工程》講解：1B04公路工程預(yù)算單價分析方法

1B00公路工程造價管理

1B04公路工程預(yù)算單價分析方法

一、公路工程造價構(gòu)成

公路工程的造價是指公路工程交通基建、養(yǎng)護項目從籌備到竣工驗收交付使用所需的全部費用。由建筑安裝工程費，設(shè)備、工具(器具)購置費，工程建設(shè)其他費用，預(yù)備費四部分構(gòu)成(見圖1b24)。

(一)建筑安裝工程費

建筑安裝工程費包括直接費、間接費、利潤及稅金。

1.直接費由直接工程費和其他工程費組成。直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。其他工程費指直接工程費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用，內(nèi)容包括：冬期施工增加費、雨期施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、行車干擾工程施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施費、施工輔助費、工地轉(zhuǎn)移費等九項。

2.間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費兩項組成。規(guī)費系指法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)。包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金和工傷保險費等。企業(yè)管理費由基本費用、主副食運輸補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和財務(wù)費用五項組成。輔助生產(chǎn)間接費系指由施工單位自行開采加工的砂、石等自采材料及施工單位自辦的人工裝卸和運輸?shù)拈g接費。

3.利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)取得的盈利。

4.稅金是指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。

(二)設(shè)備、工具(器具)購置費

1.設(shè)備購置費是指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要，購置的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但屬于設(shè)計明確列入設(shè)備清單的設(shè)備的費用，包括渡口設(shè)備，隧道照明、消防、通風(fēng)的動力設(shè)備，高等級公路的收費、監(jiān)控、通信、供電設(shè)備，養(yǎng)護用的機械、設(shè)備和工具、器具等的購置費用。

2.工器具及生產(chǎn)家具(簡稱工器具)購置費是指建設(shè)項目交付使用后為滿足初期正常營運必須購置的第一套不構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺(框、架、柜)等的費用。該費用不包括構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、工器具和備品、備件，及已列入設(shè)備購置費中的專用工具和備品、備件。

3.辦公和生活用家具購置費是指為保證新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。范圍包括行政、生產(chǎn)部門的辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、單身宿舍及生活福利設(shè)施等的家具、用具。

(三)工程建設(shè)其他費用

1.土地征用及拆遷補償費是指按照《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理實施條例》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為進行公路建設(shè)需征用土地所支付的土地征用及拆遷補償費等費用。

2.建設(shè)項目管理費包括建設(shè)單位(業(yè)主)管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、工程定額測定費、設(shè)計文件審查費和竣(交)工驗收試驗檢測費。

3.研究試驗費是指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗和按照設(shè)計規(guī)定在施工過程中必須進行試驗、驗證所需的費用，以及支付科技成果、先進技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。不包括應(yīng)由科技三項費用(即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學(xué)研究補助費)開支的項目;應(yīng)由施工輔助費開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新研究試驗費;應(yīng)由勘察設(shè)計費或建筑安裝工程費用中開支的項目。

4.建設(shè)項目前期工作費是指委托勘察設(shè)計、咨詢單位對建設(shè)項目進行可行性研究、工程勘察設(shè)計，以及設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及招標(biāo)標(biāo)底或造價控制值文件編制時，按規(guī)定應(yīng)支付的費用。該費用包括編制項目建議書(或預(yù)可行性研究報告)、可行性研究報告、投資估算，以及相應(yīng)的勘察、設(shè)計、專題研究等所需的費用;初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的勘察費(包括測量、水文調(diào)查、地質(zhì)勘探等)、設(shè)計費、概(預(yù))算及調(diào)整概算編制費等;設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及招標(biāo)標(biāo)底(或造價控制值或清單預(yù)算)文件編制費等。

5.專項評價(估)費是指依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定須進行評價(評估)、咨詢，按規(guī)定應(yīng)支付的費用。該費用包括環(huán)境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航認(rèn)證費、行洪論證(評估)費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預(yù)審報告編制費等費用。

6.施工機構(gòu)遷移費是指施工機構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)有關(guān)部門決定成建制地(指工程處等)由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費用。該費用不包括應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費用;由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊伍所發(fā)生酌遷移費;因中標(biāo)而引起施工機構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費。

7.供電貼費(目前停止征收)是指按照國家規(guī)定，建設(shè)項目應(yīng)交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費。

8.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建、改(擴)建工程項目，在竣工驗收前按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進行動(靜)載荷載實驗所需的費用，或進行整套設(shè)備帶負(fù)荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所需的全部費用抵扣試車期間收入的差額。該費用不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程項下開支的調(diào)試費的費用。費用內(nèi)容包括：聯(lián)合試動轉(zhuǎn)期間所需的材料、油燃料和動力的消耗，機械和檢測設(shè)備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資及其他費用等。

9.生產(chǎn)人員培訓(xùn)費指新建、改(擴)建公路工程項目，為保證生產(chǎn)的正常運行，在工程竣工驗收交付使用前對運營部門生產(chǎn)人員和管理人員進行培訓(xùn)所必需的費用。費用內(nèi)容包括培訓(xùn)人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、培訓(xùn)及教學(xué)實習(xí)費等。

10.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是指為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，依照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，公路建設(shè)項目應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，目前暫停征收。

11.建設(shè)期貸款利息是指建設(shè)項目中分年度使用國內(nèi)貸款或國外貸款部分，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。費用內(nèi)容包括各種金融機構(gòu)貸款、企業(yè)集資、建設(shè)債券和外匯貸款等利息。

(四)預(yù)備費用

預(yù)備費用由價差預(yù)備費及基本預(yù)備費兩部分組成。在公路工程建設(shè)期限內(nèi)，凡需動用預(yù)備費時，屬于公路交通部門投資的項目，需經(jīng)建設(shè)單位提出，按建設(shè)項目隸屬關(guān)系，報交通運輸部或交通廳(局)基建主管部門核定批準(zhǔn)。屬于其他部門投資的建設(shè)項目，按其隸屬關(guān)系報有關(guān)部門核定批準(zhǔn)。

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