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消費稅和所得稅的區別

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消費稅和所得稅的區別

答:一般認為,由于消費稅僅對所得中的消費部分征稅(這里所說的消費稅是廣義的消費稅,不是我國稅法所規定的特種消費稅),對儲蓄和投資不征稅,對儲蓄和投資所得也不征稅,而所得稅則對全部所得征稅。但是,根據打賭理論,所得稅僅能對無風險收益征稅,而不能對風險收益征稅;后付消費稅能夠實現對超額收益征稅。Bankman、Griffith和David Weisbach便進一步認為所得稅僅能對無風險收益征稅。因為無風險收益不存在風險,收益是肯定會獲得的,政府自然沒有風險需要承擔,所得稅就實實在在地落在資本收益上。因此,從打賭理論來看,所得稅不能實現對風險收益征稅,僅能對無風險收益征稅。這樣,所得稅與消費稅的區別就沒有想像中的那么大。

但是,實際情況沒有理想中的那么簡單。第一,投資規模增加1倍,收益率不一定保持不變;第二,投資規模的增加要受到許多因素的限制,如資金的來源、投資項目的差異等;第三,在實際的投資而不是賭博中,增加投資是有額外成本的,包括交易成本和信貸風險,任何人都不能以無風險利率借到足夠的錢;第四,個人的行為并不像Domar-Musgrave假設的那樣富有完全理性。實證研究表明,富人對稅收的敏感性并不高。影響個人行為的因素很多,稅收僅是其中一個而已;第五,實際所得稅的虧損彌補并不是理想中的Haig-Simons所得稅那樣;第六,如果所得稅稅率是累進的,而不是單一稅率,情況又會不同;第七,避稅和稅收籌劃的影響;第八,通貨膨脹的影響。因此,從實際情況看,由于以上因素的限制,現實中的所得稅是可以實現對風險收益征稅的。

消費稅對資本收益影響的理論研究以Cary Brown定律為基礎。該定律認為,預付和后付消費稅在理論上是等價的,都不對資本收益征稅。預付消費稅納稅環節與所得稅一樣,在所得實現時征收,但對投資所得免稅;后付消費稅在所得實現時暫不征收,而在消費時才征收。在稅率相同和投資規模收益率不變的前提下,預付和后付消費稅的稅收負擔相同。但是,Cary Brown定律假定的兩個前提在現實中不一定能夠實現。首先,稅率在所得實現時和消費時不一定保持不變。其次,投資規模收益率不一定保持不變。在規模收益遞增的情況下,預付消費稅不能對超額收益征稅,而后付消費稅則可以對超額收益征稅。由于特定投資具有不可復制性和不可移轉性,征稅效率損失少,容易征到稅,而且有部分運氣,因此,許多人建議對公司征收后付消費稅。但是,在知識型社會里,超額收益往往為個人所得。有人認為這種超額收益不是資本收益,而是勞動所得,如比爾。蓋茨的知識產權所得。但是不管這種超額收益是資本還是勞動所得,支持所得稅的保守派認為,現行所得稅都能對這部分超額收益征稅,比預付消費稅好。

以上討論都是假設原有資本及原有資本所得未被消費的情況下的,當原有資本及其所得在被消費的情況下,由于預付消費稅僅對勞動所得征稅,所以,不能實現對原有資本及所得征稅,而后付消費稅則可以。從這個角度說,后付消費稅不僅可以抑制消費,刺激資本積累,而且具有比預付消費稅更強的累進性。

所得稅為什么比消費稅復雜?

答:所得稅的稅基是所得,所得的確定非常復雜。所得包括各種形式的所得,不僅包括工資收入,還包括資本利得、紅利、租金收入、知識產權使用費收入,等等。既包括現金形式的收入,也包括非現金形式的收入。非現金所得的計量是非常困難和復雜的。而且,不僅所得的收入部分難以確定,為掙得所得的消耗或費用的確定也較復雜。在這些費用中,在收入掙得時就立即消耗掉或當期(一個稅期之內)消耗掉的費用較易與收入配比,但是許多長期使用的資產(如使用期在一年以上的固定資產)卻難以與收入配比,這些資產的消耗的確定有較多的人為因素。存貨成本的計量也有人為主觀的因素,這些都增加所得稅的復雜性。

相對于所得稅來講,消費稅沒有復雜的收入確認(實現)規則,也不會面臨復雜金融工具所帶來的稅務處理的復雜性,也不需要考慮資產折舊、存貨處理,比起所得稅制簡化了很多。

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