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企業(yè)納稅程序的中心環(huán)節(jié)——納稅申報
納稅申報是納稅程序的中心環(huán)節(jié)。它是納稅人在發(fā)生納稅義務后,按稅務機關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和期限,向主管稅務機關(guān)報以書面報表的形式寫明有關(guān)納稅事項及應納稅款所履行的法定手續(xù)。納稅申報不僅是征納雙方核定應納稅額、開具納稅憑證的主要依據(jù),也是稅務機關(guān)研究經(jīng)濟信息,加強稅源管理的重要手段。
1、納稅申報的對象
納稅申報的對象就是指誰應當辦理納稅申報,它主要包括:
(1)應當正常履行納稅義務的納稅人。在正常情況下,納稅人必須在稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報。
(2)應當履行扣繳稅款義務的扣繳義務人??劾U義務人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者稅務機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容,如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關(guān)根據(jù)實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關(guān)資料。
(3)享受減稅、免稅待遇的納稅人。納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間也應當按照規(guī)定辦理納稅申報手續(xù),填報納稅申報表,以便于進行減免稅的統(tǒng)計與管理。
2、納稅申報的內(nèi)容
納稅申報的內(nèi)容主要包括兩個方面,一是納稅申報表或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表;二是與納稅申報有關(guān)的資料或證件。
(1)納稅人和扣繳義務人在填報納稅申報表或代扣代繳、代收代繳稅款報告時,應將稅種、稅目、應納稅項目或者應代扣代繳、代收代繳稅款項目,適用稅率或單位稅額,計稅依據(jù),扣除項目及標準,應納稅額或應代扣代繳、代收代繳稅款,稅款所屬期限等內(nèi)容逐項填寫清楚。
(2)納稅人辦理納稅申報時,要報送如下資料:
①納稅申報表。它是由稅務機關(guān)統(tǒng)一負責印制的由納稅人進行納稅申報的書面報告,其內(nèi)容因納稅依據(jù)、計稅環(huán)節(jié)、計算方法的不同而有所區(qū)別。
②財務會計報表。它是根據(jù)會計賬簿記錄及其他有關(guān)反映生產(chǎn)、經(jīng)營情況的資料,按照規(guī)定的指標體系、格式和序列編制的用以反映企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織在一定的時期內(nèi)經(jīng)營活動情況,或預算執(zhí)行情況結(jié)果的報告文件。不同納稅人由于其生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容不同,所使用的財務會計報表也不一樣,需向稅務機關(guān)報送的種類也不相同。
③其他納稅資料。比如:與納稅有關(guān)的經(jīng)濟合同、協(xié)議書;固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營稅收管理證明;境內(nèi)外公證機關(guān)出具的有關(guān)證件;個人工資及收入證明等等。
(3)扣繳義務人納稅申報時,要報送的資料有:
①代扣代繳、代收代繳稅款報告表。
②其他有關(guān)資料。通常包括:代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證;與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)濟合同、協(xié)議書、公司章程等。
3、納稅申報的期限
在發(fā)生納稅義務后,納稅人、扣繳義務人必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者稅務機關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的應納或應繳稅款的期限,到稅務機關(guān)辦理納稅申報。由此可以看出,申報期限有兩種:一種是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的;另一種是稅務機關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況及其所應繳納的稅種等相關(guān)問題予以確定的。
(1)各稅種的申報期限。
因各稅種情況不同及稅務機關(guān)的工作安排,各稅種的申報期限也有所不同,在確定申報期限時,必然涉及到納稅義務發(fā)生時間和納稅期限的確定問題。(推薦閱讀:各稅種納稅申報的期限)
(2)申報期限的順延。
納稅人辦理納稅申報期限的最后一天,如遇公休日,可以順延。
(3)延期辦理納稅申報。
根據(jù)我國現(xiàn)行《稅收征收管理法》第27條規(guī)定,“納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,經(jīng)稅務機關(guān)核準,可以延期申報。經(jīng)核準延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的,應當在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關(guān)核定的稅額預繳稅款,并在核準的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。”
需要注意的是,納稅人在納稅期限內(nèi),無論有無應稅收入、所得及其他應稅項目,均須在規(guī)定的申報期限內(nèi),持納稅申報表、財務會計報表及其他納稅資料,向稅務機關(guān)辦理納稅申報;扣繳義務人在扣繳稅款期內(nèi)無論有無代扣、代收稅款,均須在規(guī)定的期限內(nèi),持代扣代繳、代收代繳稅款報告表及其他有關(guān)資料,向稅務機關(guān)辦理扣繳稅款報告。
4、納稅申報的方式
納稅申報主要有兩種形式:
一種是直接到稅務機關(guān)辦理上述申報、報送事項。這是一種最直接最常見的方式,操作起來也很簡單。
另一種是按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或其他方式申報、報送事項。當納稅人、扣繳義務人在納稅申報期限內(nèi),因各種原因不能或不方便到稅務機關(guān)辦理納稅申報的,便可以采取郵寄的方式辦理納稅申報或報送事宜。采取郵寄申報的,以郵出地的郵戳日期為實際申報日期。比如在華工作的外籍個人在個人所得稅申報期限內(nèi),因故不在我國境內(nèi)或出差離開,通常辦理納稅申報時,就可以采取郵寄申報形式辦理納稅申報。數(shù)據(jù)電文形式是近年來新興的現(xiàn)代化通信手段或方式,這種高速、快捷的信息傳遞方式已越來越多地應用于稅務管理。采用數(shù)據(jù)電文的方式進行納稅申報或報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表,大大節(jié)省了時間,提高了效率。采用數(shù)據(jù)電文形式,收件人(此處指稅務機關(guān))指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間,視為申報、報送到達的時間;未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間,視為到達時間。
納稅人、扣繳義務人也可采用郵寄、數(shù)據(jù)電文以外的法定方式辦理納稅申報和報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。
5、違反納稅申報規(guī)定的法律責任
納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的,由稅務機關(guān)責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
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