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如何編制部門預(yù)算

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部門預(yù)算是部門依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐級上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。主要包括:收入、基本支出和項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容。

(l)收入預(yù)算的編制。

部門應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的各項(xiàng)收入(不含國家稅收)來源。收入預(yù)算要按收入類別逐項(xiàng)測算、編制,其中部門自行組織的行政性收費(fèi)和預(yù)算外收入,要列明具體的單位和項(xiàng)目。

(2)基本支出預(yù)算的編制。

各部門要根據(jù)國家現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)政策和規(guī)定測算本部門的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi);要按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng),分別輕重緩急測算每一級科目支出需求。基本支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)和社會保障費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)的人員編制內(nèi)的實(shí)有人數(shù)和國家規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算。

公用經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、小型設(shè)備購置費(fèi)和修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。各部門和單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的公共資源情況和業(yè)務(wù)工作性質(zhì),按照財(cái)政部核定的公用經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整系數(shù)測算、編制。

(3)項(xiàng)目預(yù)算的編制。

項(xiàng)目預(yù)算包括:行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)中的大型修繕費(fèi)、購置費(fèi)等;列入部門預(yù)算中的國家專門設(shè)立的事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出;基本建設(shè)、挖潛改造、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)性支出等建設(shè)性專項(xiàng)支出。

部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要進(jìn)行可行性論證,對提出的項(xiàng)目從技術(shù)、財(cái)務(wù)、成本費(fèi)用、組織機(jī)構(gòu)、社會效益等方面進(jìn)行分析,并列入項(xiàng)目備選庫,財(cái)政部根據(jù)各部門事業(yè)發(fā)展需要和國家財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。

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